La circular como medio impropio para eludir el control jurisdiccional contencioso administrativo.
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Circular y posibilidad de impugnación por el funcionario destinatario de la misma.
Las cuestiones de fondo en el proceso contencioso administrativo siempre son relevantes al ser obligado acreditar el derecho que sustenta la pretensión del recurrente. La forma, tanto en sede administrativa previa como jurisdiccional, no siempre es protagonista ya que en muchas ocasiones se recurre un acto administrativo firme que informa del régimen de recursos y no se suscitan mayores complicaciones en sede judicial. Ahora bien, existen supuestos en los que esa actuación administrativa previa se pretende configurar como un muro que imposibilite o dificulte el acceso a la jurisdicción. Uno de estos supuestos sería la utilización de la circular / instrucción como instrumento para eludir el control jurisdiccional de su contenido. (más…)