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Plazo límite para la subsanación en proceso selectivo. STS 22 de marzo de 2022.

Función Pública

Subsanación

Límite temporal para el ejercicio de la subsanación en procedimientos de ingreso a la Función Pública.

Las bases de la convocatoria -ley del concurso- regulan el proceso selectivo en toda su extensión. En aquellos procedimientos que contengan una fase de concurso será más frecuente la existencia de errores, que pueden afectar a la forma de acreditar el mérito, al momento en que se realiza, o a cualquier otro error u omisión en el actuar del aspirante. A fecha actual no genera mayor discusión que el instituto jurídico de la subsanación opera  en esta tipología de procedimientos. Cuestión distinta es hasta qué momento se puede hacer uso de la misma, sobre lo que se pronuncia la STS de 22 de marzo de 2022. (más…)

Informe en proceso selectivo que se configura como acto de trámite cualificado.

Función PúblicaProcesal

Informe

Informe emitido en proceso selectivo -por otra Administración distinta a la convocante- impugnable como acto de trámite cualificado.

Las bases de una convocatoria pueden recoger distintos condicionantes, entre ellos la posibilidad de que con carácter previo a la selección del aspirante con mejor puntuación, otra Administración distinta de la convocante, «informe/supervise» dicho nombramiento. Es el caso de procesos selectivos, generalmente de naturaleza temporal, en los que las entidades locales ofertan plazas en atención a convenios y subvenciones otorgadas por la respectiva CCAA, y ésta se reserve ciertas facultades «de vigilancia y control», vinculando la ayuda económica a su visto bueno. (más…)

Suspensión contrato administrativo por causa COVID 19 e indemnización.

Otros

Suspensión contrato

La suspensión parcial del contrato administrativo y procedente abono de indemnización.

A partir de marzo de 2020 fueron múltiples los contratos administrativos que se vieron «interrumpidos», en todo o en parte, por causa de la irrupción de la Covid 19 y la situación de emergencia sanitaria. Muchas empresas que venían prestando servicios para la Administración, como era el caso de la ayuda en el hogar, se vieron imposibilitadas para continuar con dicha prestación por orden expresa de las distintas administraciones, teniendo que asumir unos costes cuya repetición tenían difícil encaje conforme la normativa vigente hasta la fecha -y a la luz de los propios pliegos-. Situación a la que intenta dar respuesta el Real Decreto Ley 8/2020, de 17 de marzo. (más…)

Suspensión de los procedimientos en la instancia pendiente de resolución un recurso de casación.

Procesal

Suspensión de procedimientos en la instancia a la espera de la resolución de un recurso de casación ante el TS.

Una posible reforma procesal, sobre la que se han hecho eco diversos medios, es la modificación de la ley de la jurisdicción contencioso administrativa -LJ- con el fin de suspender los procedimientos seguidos en la instancia cuando esté pendiente de resolución un recurso de casación con análoga problemática. De este modo se garantiza el dictado de fallos uniformes, reforzando la  seguridad jurídica. La propuesta atiende a la mejor salvaguarda de un principio básico de nuestro ordenamiento, pero creemos interesante realizar una serie de consideraciones sobre los potenciales perjuicios que esta medida podría irrogar a los justiciables y los tribunales de instancia, si tratamos de un mero automatismo. (más…)

La circular como medio impropio para eludir el control jurisdiccional contencioso administrativo.

Función PúblicaProcesal

1Circular

Circular y posibilidad de impugnación por el funcionario destinatario de la misma.

Las cuestiones de fondo en el proceso contencioso administrativo siempre son relevantes al ser obligado acreditar el derecho que sustenta la pretensión del recurrente. La forma, tanto en sede administrativa previa como jurisdiccional, no siempre es protagonista ya que en muchas ocasiones se recurre un acto administrativo firme que informa del régimen de recursos y no se suscitan mayores complicaciones en sede judicial. Ahora bien, existen supuestos en los que esa actuación administrativa previa se pretende configurar como un muro que imposibilite o dificulte el acceso a la jurisdicción. Uno de estos supuestos sería la utilización de la circular / instrucción como instrumento para eludir el control jurisdiccional de su contenido. (más…)

Habilitados de carácter nacional y encomienda de funciones -límites-.

 

Habilitados de carácter nacional

Habilitados de carácter nacional y limites a la encomienda de funciones.

Los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional -secretarios, interventores, tesoreros- tienen atribuidas por el ordenamiento jurídico unas funciones de la máxima responsabilidad -Real Decreto 128/2018-. Entre ellas se encuentran la fe pública, el asesoramiento jurídico, fiscalización…  y, de forma añadida, el artículo 2.4. del RD contempla la posibilidad de que se les confíen otras funciones. El problema surge cuando el alcance, contenido y naturaleza de esa adición desnaturaliza o perjudica el buen fin de sus competencias naturales. (más…)

Competencia del orden contencioso administrativo en relación a procesos de selección de personal laboral de las AAPP.

Función PúblicaProcesal

personal laboral

Competencia del orden jurisdiccional contencioso administrativo en procesos selectivos de personal laboral.

La jurisdicción competente para conocer de los litigios que afecten a procedimientos selectivos de personal laboral de las Administraciones Públicas no ha sido una cuestión pacífica en los últimos tiempos. Si bien la competencia del orden jurisdiccional social no se discutía a partir de la formalización del contrato laboral, no ocurría lo mismo con los actos preparatorios de esa contratación y las visicitudes que pudieran surgir en esas fase previas. (más…)

La excedencia voluntaria por cuidado de hijos y su tratamiento a efectos de la prestación de jubilación.

Sin Categoría

Excedencia cuidado hijos

La excedencia por cuidado de hijos y su tratamiento a efectos de cotización a la Seguridad Social. STJ Galicia 12 de noviembre de 2021.

La excedencia por cuidado de hijos ha sufrido una importante evolución en los últimos tiempos, tanto a nivel normativo como jurisprudencial, mejorando su regulación al objeto de evitar cualquier perjuicio a quién disfrute de este derecho. La situación y sus consecuencias pueden ser pacíficas para aquellas excedencias que nacen a la luz de esta última regulación, pero caso distinto surge cuando se pretende aplicar a excedencias por cuidado de hijos «perfeccionadas» mucho tiempo atrás, y el nacimiento de la prestación de jubilación se traslada a la presente fecha. Problemática que resuelve la STSJ Galicia, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 3ª de 12 de noviembre de 2021. (más…)

Movilidad y necesidades del servicio (II). STJ Galicia 24 de noviembre de 2021.

movilidad

Movilidad y necesidades del servicio -límites en su ejercicio-. STJ Galicia de 24 de noviembre de 2021.

En una anterior entrada tratamos sobre el alcance de las «necesidades del servicio» en la justificación de un traslado, en el sentido de que no podían configurarse como una especie de «cajón de sastre» ilimitado, especialmente cuando se constata que las  razones esgrimidas no se corresponden con la realidad. Esta controversia la tratamos en este Link , y fue resuelta por la sentencia del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº2 de Lugo de fecha 24 de mayo de 2021, confirmada por la STJ Galicia de 24 de noviembre de 2021.

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Recurso indirecto frente a disposiciones de carácter general. Art. 27 LJ vs Art. 6 LOPJ. STS 26 de octubre 2021.

Procesal

Recurso indirecto

El recurso indirecto en la jurisdicción contencioso administrativa y aplicación necesaria del artículo 27 LJ.

En el recurso contencioso administrativo puede plantearse un recurso indirecto frente a una disposición de carácter general con ocasión de la impugnación de un acto de aplicación de la misma -art. 26.1. LJ-. Es decir, el administrado/recurrente no discute en un momento inicial la legalidad de la norma -lo que daría lugar a un recurso directo- sino tiempo después, cuando esos preceptos impactan de algún modo en su esfera jurídica. Interpuesto el recurso y formalizada la demanda cabe la posibilidad de que el recurrente «dispare» tanto frente al acto administrativo como frente a la norma de la que trae causa, o tal vez se limite a peticionar la anulación del acto, surgiendo así dudas respecto al tratamiento procesal que debe recibir en este último caso la disposición de carácter general. Sobre esta cuestión se pronuncia la reciente STS de 26 de octubre de 2021. (más…)

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Casos más leídos

  1. La subsanación en procesos selectivos.
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  3. Retribuciones por desempeño de funciones de superior categoría y límites presupuestarios. STS 10 febrero de 2020.
  4. ¿Consolidación de grado de funcionario de carrera con ocasión de nombramiento temporal?
  5. El procedimiento especial para la protección de los derechos fundamentales y agotamiento de la vía administrativa.
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